2021624日)


各位委员,同志们:

经过大家的共同努力,市六届人大常委会第三十五次会议圆满完成各项议程。

本次会议听取和审议了市政府关于着力构建孝感区域发展布局情况的报告,依法作出了关于着力构建孝感区域发展布局的决定。市政府要压实工作责任,强化工作举措,在理顺体制机制、做实产业支撑、夯实项目载体、优化营商环境等方面持续发力。“一委两院”要发挥各自职能优势,找准工作着力点,依法履职尽责,为孝感构建区域发展布局营造良好的外部环境。市人大常委会要依法履行监督、决定等职能,主动为构建孝感区域发展布局提供有力支持和保障;要加强对决定实施情况的跟踪监督,确保决定落实落地。全市上下要切实增强构建孝感区域发展布局的责任感和使命感,保持定力,主动作为,形成推动孝感高质量发展的强大合力。

本次会议听取和审议了市政府关于学校安全工作情况的报告。常委会组成人员认为,市政府高度重视学校安全工作,不断健全安全管理制度,强化学校安全防范意识,改善校园及周边环境,学校安全形势持续保持平安稳定。但也存在部分学校安全监管工作不够精细、周边环境问题整治不到位、学生自我保护意识和安全防范能力不足等问题。下一步,要强化安全责任意识,完善风险防控体系,确保安全责任全覆盖;要强化日常监管,狠抓校园消防安全、食品安全、交通及校车安全、学校安保、校园欺凌等重点环节监管,严格落实校园常态化疫情防控措施,确保安全隐患早发现、早解决;要强化校园周边环境整治,完善综合治理机制,加强联合执法,排除一切干扰,消除一切隐患,确保校园周边环境和谐安全稳定;要强化学生安全教育,提升学生自我保护意识和能力。

本次会议听取和审议了市政府关于全面推行行政执法“三项制度”工作情况的报告。常委会组成人员认为,市政府及有关部门坚持依法行政,全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作,进一步提升行政执法水平和治理效能。但也存在少数单位对推行“三项制度”重视不够、落实不够等问题。下一步,要提高政治站位,把全面贯彻落实行政执法“三项制度”作为法治政府建设的重要举措,进一步规范行政执法行为。要压实工作责任,强化工作举措,推进“三项制度”向纵深发展,最终实现市县乡全覆盖。要加强执法队伍建设,建立常态化的业务培训机制,强化日常管理,提升执法水平。要建立激励约束机制,发挥督查考核“指挥棒”作用,巩固和扩展“三项制度”推行成果。

本次会议听取和审议了市法院关于涉市场主体案件办理情况的报告。常委会组成人员认为,市法院认真贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神,充分发挥审判职能作用,在服务保障法治化营商环境建设方面,做了大量行之有效的工作。但在降低诉讼成本、办理破产、合同执行等方面,也存在力度不够大、成效不够明显等问题。下一步,要进一步增强责任意识,树立善意司法理念,坚守公平正义,依法妥善处理涉市场主体案件,争做服务经济发展的“店小二”。要进一步强化工作举措,有效降低诉讼成本,完善破产案件办理机制,提升审判、执行质效,切实为企业和群众提供优质高效的诉讼服务。要进一步加大宣传引导力度,加强以案说法,提升社会知晓度和满意度。

本次会议听取和审议了市检察院关于检察建议工作情况的报告。常委会组成人员认为,市检察院依法履行法律监督职能,积极运用检察建议,在维护国家利益和社会公共利益、促进依法行政和司法公正、提升社会治理效能等方面,取得了积极成效。但也存在少数检察建议质量不高、少数被建议单位对检察建议重视不够、检察建议后续监督力度不够等问题。下一步,要注重突出检察建议针对性、说理性、可操作性,不断提高检察建议质量;要加强对检察建议跟踪问效,健全检察建议交办督办、效果评估等机制,提升检察建议刚性效果;要广泛宣传检察建议工作成效,引导社会各界正确认识、正确对待检察建议,形成社会各界关心关注检察建议工作的良好氛围。

按照《监督法》和《湖北省实施〈监督法〉办法》的有关规定,本次会议对以上报告的《审议意见》,经主任会议审议后,交市“一府两院”研究办理。办理结果在六个月内以书面形式报告市人大常委会。

本次会议审议了孝感市电动自行车管理条例(草案三审稿)。常委会组成人员认为,草案三审稿重点更加突出、结构更加优化、表述更加规范,基本赞成。同时,也提出一些新的意见建议。法制委、法工委要认真研究,进一步修改完善条例草案,提请常委会第三十六次会议表决。

为贯彻落实修订后的省备案审查工作条例,适应备案审查工作新任务新要求,常委会重新制定我市的备案审查工作办法,并经本次会议表决通过。制定机关要依法将规范性文件报送市人大常委会备案,接受监督;市人大常委会要依法开展审查,保证党中央令行禁止,维护国家法制统一,维护人民群众合法权益。

本次会议印发了关于全市河道采砂管理和乡镇生活污水处理厂运行情况等5个专题调研报告,市政府及相关部门要认真研究,运用好调研报告成果,推动相关工作落实。

本次会议依法任命了2名国家机关工作人员。希望新任职的同志不忘初心、牢记使命,依法履职、担当作为,为孝感高质量发展作出新的贡献。