2020423日)

 

各位委员,同志们:

经过大家共同努力,市六届人大常委会第二十七次会议圆满完成各项议程。

新冠肺炎疫情发生以来,市人大常委会坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,认真落实党中央决策部署和省委市委工作要求,主动融入疫情防控工作大局,闻令而动、担当作为、履职尽责,全力以赴做好疫情防控工作,以实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献人大智慧和力量。各位委员、各级人大代表迅速响应,立足本职奋战抗疫一线,在忠诚履职中践行初心使命,在责任担当中彰显为民情怀。当前,我市面临疫情防控与经济社会恢复发展双重任务内防反弹、防输、严防输入的防控压力依然较大,复工复产任务依然艰巨,我们要把思想和行动统一到党中央决策部署和省委市委工作要求上来,坚持做到两手抓,一方面要依法服务保障疫情防控和经济社会发展大局,慎终如始抓细抓实新形势下常态化疫情防控工作,助推生产生活秩序全面恢复、复工复产复市提速扩面,为夺取双胜利作出新的贡献;另一方面要聚焦主职主业,强化履职担当,改进和创新工作方式方法,推进立法、监督、决定、代表等工作提质增效,推动党中央六保决策部署落地落实,确保决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻目标如期实现。

本次会议听取和审议了市政府关于2019年度全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告,常委会组成人员认为,市政府统筹推进环境污染防治专项行动,狠抓环境问题整改,完善生态治理体系,全市生态环境状况持续改善,年度环境保护目标任务完成较好,但存在污染防治攻坚任务依然艰巨,环境质量持续改善基础仍不稳固,生态治理能力有待加强等问题。市政府及有关部门要进一步提高政治站位,深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹经济社会发展与生态文明建设,牢牢扛起生态环境保护政治责任,以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风,坚决打赢污染防治攻坚战。要进一步加强生态环境建设,持续推进生活垃圾分类处置、农村人居环境整治、河湖生态保护等工作,加快推进老澴河综合治理工程,加大城乡环保设施建设力度,持续推进环保督察反馈问题整改,不断满足人民群众对美好生态环境的需要。要严格落实企业主体责任和政府监管责任,开展执法联动协作,保持执法高压态势,依法惩处违法犯罪行为。

本次会议听取和审议了市政府关于2019年度法治政府建设工作情况的报告,常委会组成人员认为,市政府高度重视法治政府建设,在推进行政审批制度改革、规范行政执法行为等方面取得积极成效,依法行政能力水平不断提升,但仍存在放管服改革需要进一步深化,社会治理能力尚需提高,普法力度有待加大等问题。下一步,市政府要切实履行法治政府建设主体责任,以法治思维和法治方式深化改革开放,把社会治理纳入法治轨道,不断提升治理体系和治理能力法治化水平。要进一步加大放管服改革力度,大力推进数字政府建设,实现办事只进一扇门、最多跑一次,提升政务服务效能。要持续加大行政执法力度,全面推行双随机、一公开监管,围绕医药卫生、食品安全、道路交通等重点领域,开展常态化执法监督。要强化行政执法监督管理,坚持法无授权不可为,法定职责必须为,落实权力清单、责任清单制度,严格规范行政权力运行。要深入实施谁执法谁普法普法责任制,加强广大群众普法教育,营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境,有效维护社会和谐稳定。

本次会议听取和审议了市政府关于社会救助工作情况的报告,常委会组成人员认为,市政府聚焦打赢脱贫攻坚战,坚持农村脱贫攻坚和城镇脱贫解困两手抓,积极做好社会救助各项工作,困难群众获得感、幸福感进一步增强,但仍存在社会救助政策还需进一步统筹,依法规范救助有待加强,经办服务能力还有差距等问题。下一步,市政府要坚持以人民为中心的发展思想,按照兜底线、保基本、救急难、促发展、可持续的总体思路,强化脱贫攻坚政策和社会救助制度有机衔接,补齐教育、就业、医疗、社会保障等民生短板,织密编牢基本民生保障安全网,更好满足人民群众美好生活需要。要建立健全分层分类的梯度救助制度体系,健全完善专项救助措施,持续加大财政投入,逐步提高基本生活保障标准,适当扩大救助范围,特别要做好疫情期间社会救助工作,切实保障困难群众基本生活,强化社会救助兜底保障功能。要加强社会救助资源统筹,推进基本生活救助、专项社会救助和急难临时救助等各项救助政策统筹整合,形成社会救助整体效应;大力推进社会救助城乡均衡发展,加快实现救助服务均等化。要强化监督管理,加强和改进基层社会救助工作,畅通社会救助政策落实最后一公里,提升基层经办服务水平。

按照《监督法》和《湖北省实施〈监督法〉办法》的有关规定,本次会议对以上三个报告的具体审议意见,请常委会办公室和相关专委会汇总整理成《审议意见》,经主任会议讨论通过后,交市政府研究办理。办理结果在六个月内以书面形式报告市人大常委会。

本次会议审议了《孝感市府澴河流域保护条例(草案二审稿)》。常委会组成人员认为,《条例(草案二审稿)》体例更加合理,重点更加突出,基本赞成框架结构和主要内容。同时,也提出一些新的意见建议。市人大法制委、法工委要认真吸纳,会同相关方面,进一步修改完善条例草案,提请常委会第二十八次会议审议。

本次会议审议通过了市人大常委会2020年度工作要点。今年工作时间更紧、任务更重,各专(工)委室要对照一要点两计划,加强与有关方面的沟通协调,加快工作进度,确保年度工作任务顺利推进、圆满完成。

本次会议印发了全国人大常委会、省人大常委相关决定,以及省十三届人大三次会议精神传达提纲,全市各级人大及其常委会、市政府及有关部门要切实抓好贯彻落实。

本次会议还印发了市人大常委会关于加强两个联系、助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利活动方案,请常委会组成人员按照方案要求,密切联系人大代表和广大人民群众,帮助解决代表和群众反映的困难和问题,动员他们积极参与疫情防控、保障民生、脱贫攻坚等中心工作,为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出积极贡献。

本次会议依法任命了5名国家机关工作人员。希望新任职的同志牢记权力是党和人民赋予的,以尽责诠释忠诚,以担当履行使命,提升工作本领,自觉接受监督,依法用权、秉公用权、廉洁用权,为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。