(2020年6月23日)


各位委员,同志们:

经过大家共同努力,市六届人大常委会第二十八次会议圆满完成各项议程。

十三届全国人大三次会议,是在全国疫情防控阻击战取得重大战略成果之际召开的一次重要会议。会议审议批准了政府工作报告和其他报告,审议通过了民法典,作出了有关决定,意义重大而深远。习近平总书记“四下组团”发表一系列重要讲话,为我们做好当前各项工作提供了根本遵循。省十三届人大四次会议,是在疫情防控湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果之际召开的一次重要会议,会议听取了省政府关于疫情防控和经济社会发展工作的报告,作出了关于奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定,选举应勇同志为省人大常委会主任。全市各级人大及其常委会要学习好宣传好贯彻好习近平总书记在参加湖北代表团审议时的重要讲话精神、十三届全国人大三次会议精神、省十三届人大四次会议精神和省人大决定精神,不折不扣贯彻到人大工作各方面各环节。要大力宣传、推进、保障民法典和省人大决定实施,加强检查和监督,确保民法典和省人大决定得到全面有效执行。要紧扣全面建成小康社会目标任务,主动作为、奋发有为、担当善为,为夺取“双胜利”、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出积极贡献。

本次会议听取和审议了市政府关于全市脱贫攻坚工作情况的报告,常委会组成人员认为,市政府深入贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务,狠抓责任、政策和工作“三落实”,着力解决突出问题,全市脱贫攻坚取得决定性进展。但也存在扶贫产业带动力不强、贫困村基础设施有待提升等问题。下一步,市政府要进一步增强政治担当和责任担当,千方百计克服疫情影响,始终绷紧决战决胜这根弦,确保高质量打赢脱贫攻坚战。要把产业扶贫摆在更加突出位置,有效落实产业扶贫政策,夯实产业扶贫基础,延伸产业发展链条,建立健全更加稳定的利益联结机制,确保贫困群众持续稳定增收。要加大易地搬迁后续扶持力度,完善水、电、路等基础设施建设,配套跟进教育、医疗、养老等公共服务,做好群众就业安置工作,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。要聚焦“两不愁、三保障”突出问题,继续加大民生工程投入力度,高质量解决农村困难群众住房安全和饮水安全问题,补齐贫困村基础设施建设和基本公共服务供给短板,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,提升脱贫攻坚质效。

本次会议听取和审议了《湖北省公路路政管理条例》执法检查报告,常委会组成人员认为,市政府认真贯彻执行条例规定,坚持依法治路,较好保护了公路的路产路权,保障了公路安全畅通。但也存在超限运输等违法现象依然严重、养护管理长效机制尚未健全、执法力度有待加大等问题。下一步,要科学规划公路沿线城镇建设,严控公路建筑控制区的范围,加强公路路域环境整治,优化和改善公路通行环境。要加强路政日常监管和执法,依法严厉打击侵占、损毁、污染公路等违法行为,确保公路畅洁舒美。要加强超限治理,加大公路安全的隐患排查整治,提高通行服务安全保障能力。要推进交通综合执法体制改革,建立工作协调机制,健全执法机构和队伍,加强执法人员管理和教育,提升公路的治理能力和水平。要完善公路养护机制,补齐公路养护短板,最大限度发挥公路经济效益和社会效益。要落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步加大条例宣传普法力度,增强人民群众爱路护路意识。

本次会议听取和审议了《湖北省预防未成年人犯罪条例》执法检查报告,常委会组成人员认为,市政府认真贯彻实施条例,扎实开展预防未成年人犯罪工作,取得实质性的成效。但依然存在重视程度不高、各部门协调配合不够等问题。下一步,要构建“统筹协调、社会参与、各负其责、综合治理”的工作格局,健全学校、家庭、司法机关等互相配合的联动机制,形成全社会齐抓共管、各负其责的保护机制,凝聚强大工作合力。要不断净化未成年人成长环境,加强未成年人的教育和引导,严厉打击引诱、教唆未成年人犯罪等违法活动,加大对失足青少年帮教和转化工作,增强预防未成年人违法犯罪的针对性和时效性。要加大资金投入,补齐青少年文化基础设施短板,积极为青少年的健康成长创造良好的活动空间。

按照《监督法》和《湖北省实施〈监督法〉办法》的有关规定,本次会议对以上三个报告的具体审议意见,请常委会办公室和相关专委会汇总整理成《审议意见》,经主任会议讨论通过后,交市政府研究办理。办理结果在六个月内以书面形式报告市人大常委会。

本次会议审议了《孝感市府澴河流域保护条例(草案三审稿)》。常委会组成人员认为,《条例(草案三审稿)》条例更加合理,重点更加突出,结构更加优化,基本赞成。同时,也提出一些新的意见建议。市人大法制委、法工委要认真吸纳,会同相关方面,进一步修改完善条例草案,提请常委会第二十九次会议表决。

本次会议印发了关于我市实施《湖北省公共文化服务保障条例》情况的调研报告、关于全市生猪稳产保供工作情况的调研报告,市政府及相关部门要运用好调研报告成果,推动相关工作落实。

本次会议依法任命了4名国家机关工作人员。希望新任职的同志牢记权力是党和人民赋予的,以尽责诠释忠诚,以担当履行使命,提升工作本领,自觉接受监督,依法用权、秉公用权、廉洁用权、为民用权,为夺取“双胜利”、加快疫后重振、实现高质量发展提供法治保障。